박물관이 가장 많은 곳은 어디일까 — 분모를 바꾸면 경기에서 제주로 바뀐다

크기 본능은 큰 숫자를 보고 비교가 끝났다고 생각하게 한다. 박물관·미술관이 가장 많은 곳과 주민 수에 견줘 많은 곳은 다르다.¹ 시설 총람을 주민등록인구와 결합하면 문화 공급의 다른 지도가 나타난다.

같은 시설, 다른 분모

문체부 총람의 박물관 918곳과 미술관 290곳을 시도별로 집계했다. 시설은 2025년 1월 1일, 인구는 바로 전날이 포함된 2024년 12월 기준이다. 경기가 191곳으로 총량 선두다. 그러나 인구 10만 명당으로 나누면 제주가 12.23곳으로 선두가 된다. 경기의 같은 지표는 1.39곳이다. 순위로 보면 경기는 인구 10만 명당 시설 수에서 17개 시도 가운데 13위로, 하위권에 가깝다.

입장 횟수의 지도도 다르다

연관람인원은 2024년 운영실적이다. 제출된 값을 합하면 서울이 2,429.4만으로 가장 많다. 시설수 선두와 관람 집계 선두마저 다르다. 하지만 이것은 서울 주민의 관람률이 아니다. 관광객도 방문하고 한 사람이 여러 번 입장한다. 전체 1,208곳 중 3곳은 미제출·미집계로 남겨 두었으며 이를 관람객 없음으로 바꾸지 않았다.

그래도 남는 문제

인구당 시설이 많아도 집에서 가깝다는 뜻은 아니다. 넓은 지역에 흩어져 있을 수 있고, 관광객을 위한 시설이 많을 수도 있다. 개관시간, 대중교통, 관람료, 장애인 접근성, 전시의 내용과 다양성은 이 순위에 담기지 않는다.² 특히 시설당 규모가 달라 작은 사립관과 대형 국립관을 같은 한 곳으로 세는 데 한계가 있다.³

그래서

문화 격차를 묻는다면 시설의 총량, 주민당 공급, 실제 이용을 나란히 보자. 이 자료가 검증한 것은 공급과 입장 집계의 차이다. 주민이 문화를 얼마나 누리는지 판단하려면 거주지 기준 문화활동조사의 관람 경험과 이동·비용 조건을 추가로 확인해야 한다.⁴

읽을 때 주의할 점

• 시설 총람 2025-01-01과 주민등록인구 2024-12를 시도명으로 결합했다. 외국인 인구는 주민등록인구 분모에 포함되지 않는다.
• 총람에 등재된 박물관·미술관을 대상으로 하며 휴관·미등록 표시만으로 임의 제외하지 않았다. 박물관/미술관별 연번의 중복을 검사했다.
• 관람인원은 고유 인원 아닌 입장 집계다. 미제출·미집계 3곳은 결측으로 처리했으므로 합계는 보고된 값의 합이다.
• 문화활동조사 원시자료는 이번 계산에 사용하지 않았다. 시설 공급과 주민의 문화 참여 사이의 인과관계를 주장하지 않는다.

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